国家2035年远景目标纲要描绘了我国基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，为经济社会发展指明了方向。在这一宏大叙事下，作为国民经济支柱的国资国企，肩负着更为重大的历史使命与社会责任。其“十四五”规划不再仅仅是未来五年的发展路线图，更是锚定2035年远景目标、实现阶梯式跨越的关键战略部署。如何使“十四五”规划从静态文本转变为动态、敏捷、可持续的战略管理体系，是当前国资国企深化改革、提升核心竞争力的核心课题。
一、 深刻把握远景目标内涵，校准集团战略新坐标
2035年远景目标在科技创新、产业发展、绿色生态、民生福祉、国家安全等方面提出了系统性要求。国资国企需首先成为国家战略的坚定执行者和先行者。在制定与调整“十四五”规划时，必须跳出企业自身视角，将集团战略深度融入国家发展大局：
- 服务国家创新体系：对标“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”的目标，规划中须明确在基础研究、应用研究和“卡脖子”技术攻关上的投入与布局，推动产业链创新链深度融合。
- 引领现代产业体系建设：围绕“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的目标，国有企业应在高端制造、数字经济、战略性新兴产业等领域优化布局，发挥引领和支撑作用。
- 践行绿色低碳发展：紧扣“广泛形成绿色生产生活方式”的目标，将“双碳”战略全面融入发展规划，加快绿色转型，投资绿色技术，担当可持续发展主力军。
二、 构建动态规划与闭环管控体系，确保战略高效落地
传统的五年规划易陷入“规划规划，墙上挂挂”的窘境。面对不确定性的外部环境，国资国企必须建立“动态规划-滚动调整-高效执行-评估反馈”的闭环管理体系，这正是集团管控的核心升级方向。
- 动态监测与滚动调整机制：建立涵盖宏观经济、行业趋势、技术变革、政策导向的动态监测体系。规划不应是五年不变的铁律，而应每年或每半年进行系统性复盘与滚动修订，确保始终与远景目标及现实变化同频共振。
- 战略解码与绩效闭环：运用平衡计分卡（BSC）、OKR（目标与关键成果法）等工具，将宏观战略目标层层解码为各业务单元、职能部门乃至关键岗位的具体行动方案与可衡量指标。通过绩效管理体系将战略执行情况与激励约束强关联。
- 资源配置的动态优化：集团的资源（资金、人才、数据等）配置必须服务于动态战略。建立基于战略优先级的资源动态调配机制，确保资源向符合国家战略方向、具有成长潜力的核心业务与创新领域倾斜。
三、 强化集团管控能力，为战略实施提供坚实保障
动态规划的落地，依赖于强大的集团管控能力作为支撑。这要求总部功能从“行政管理”向“战略引领、价值创造、风险防控”的智慧中枢转型。
- 治理型管控：完善中国特色现代企业制度，厘清各治理主体权责边界，确保党委把方向、管大局、促落实，董事会战略决策作用，经营层执行效率，形成合力推动规划实施。
- 战略型管控：总部聚焦于集团整体战略方向、投资组合管理、核心竞争力培育以及重大协同效应的创造，对下属企业实行分类、差异化的管控模式（运营管控、战略管控、财务管控）。
- 风险合规型管控：建立覆盖战略风险、投资风险、运营风险、合规风险等的全面风险管理体系，为在复杂环境中稳健前行保驾护航，确保企业行稳致远。
四、 专业管理咨询的价值引领
面对如此复杂的系统性工程，许多国资国企在战略洞察、体系构建、工具方法、实施路径等方面需要外部智慧的支持。专业的集团类咨询服务机构，如华彩管理咨询，能够发挥关键性的引领与赋能作用：
- 提供前瞻视野与最佳实践：凭借对宏观经济、国家政策、行业趋势的深度研究，以及服务众多大型集团企业的丰富经验，咨询机构能帮助企业更精准地解读远景目标，借鉴行业最佳实践，避免战略盲区。
- 设计定制化的管控与规划体系：结合企业所处行业、发展阶段、资源能力等具体情况，量身设计动态战略规划流程、集团管控模式、组织架构及配套的管理制度与流程。
- 赋能团队与推动变革：通过知识转移、工作坊、陪跑辅导等方式，帮助企业核心管理团队统一思想、掌握方法、提升能力，推动战略与管理变革的深入实施，保障咨询成果“落地生根”。
国家2035年远景目标为国资国企设定了恢弘的时代考场。做好动态的“十四五”规划，是实现长远目标的必然选择。这要求企业必须具备战略的敏捷性、管控的科学性和执行的坚韧性。通过将国家意志内化为企业战略，并构建与之匹配的动态规划与高效管控体系，同时在必要时借助像华彩管理咨询这样专业的智慧外脑，国资国企必能在新征程中更好地发挥“顶梁柱”和“压舱石”作用，在服务国家大局中实现自身的高质量、可持续发展。
